L’ordre international libéral bâti depuis 1945 s’effrite. Le Conseil de sécurité des Nations-Unies est paralysé, les traités sont contestés. Cette érosion des normes et des mécanismes de régulation survient alors que les interdépendances économiques et écologiques globales s’intensifient et que les chocs systémiques se multiplient. L’équilibre entre règles partagées et interdépendances s’effondre, ouvrant la voie à une compétition de puissance sans garde-fous ni règles du jeu.
Dans cet environnement déstabilisé, l’Europe connaît un recul stratégique rapide faute de pouvoir élaborer, entre États membres, des politiques ambitieuses et communes en matière diplomatique, militaire et industrielle. Sa sécurité devient multidimensionnelle (militaire, énergétique, sociétale, cognitive) et doit être inscrite dans une approche où les menaces proviennent de l’ensemble des flancs extérieurs de l’Europe mais aussi en son cœur.
A l’Est, la Russie a opté pour une confrontation durable avec l’Occident, lui menant une guerre totale qui vise notamment sa cohésion politique et sociétale. Cette approche, combinée à la violence armée dont le Kremlin fait preuve en Ukraine, élève la menace russe au rang de phénomène existentiel pour les pays européens. La Russie intensifie les cyberattaques, les actions clandestines et les manipulations informationnelles. La France, en raison de son rôle en Europe et des outils qu’elle détient, est particulièrement ciblée.
A l’Ouest, les États-Unis subissent une transformation politique majeure. D’allié structurant, l’Amérique de Donald Trump devient une puissance imprévisible et de plus en plus hostile à nos intérêts européens. Porté par une rhétorique dominatrice et identitaire, un régime autocratique émerge : Les alliances vacillent, les institutions internationales sont attaquées, les partenaires sont menacés : une divergence stratégique avec l’Europe s’est créée. Elle semble durable et difficilement réversible.
Parallèlement, la montée en puissance d’une Chine militarisée et prédatrice ajoute une dimension systémique supplémentaire. Fondée sur la domination technologique et économique, une offensive informationnelle sophistiquée et une influence croissante dans les institutions internationales, sa stratégie réduit les marges de manœuvre d’une Europe qui tend à perdre la maîtrise des chaînes de valeurs de son économie dans des domaines critiques comme l’énergie.
À cela s’ajoute, sur le flanc sud de l’Europe, la transformation rapide de régions, dont nous peinons à appréhender l’évolution et leurs conséquences pour des transformations miroirs en Europe. Jusqu’au Proche Orient inclus, la recomposition politique et sociale de l’arc méditerranéen et sahélien s’accélère. Des tensions identitaires, économiques et sécuritaires s’y accumulent et nous impactent. Le scénario d’un effet domino, difficile à maîtriser, pourrait mener à l’émergence d’un espace de non-droit aux portes du continent.
Face à cette brutalisation de son environnement, l’Europe se retrouve face à une bifurcation historique. Deux options se dessinent : subir la fragmentation et le déclin, ou engager une refondation stratégique lucide et concertée sur la base d’une prise de conscience la plus large possible.
L’autonomie stratégique n’est plus une option possible, mais une nécessité. Les alliances se délitent, les dépendances industrielles et les menaces militaires s’accentuent. L’Europe doit abandonner sa posture réactive et adopter une stratégie d’initiative, y compris en y intégrant une logique du rapport de force. Cela suppose une vision géopolitique concertée prenant en compte les enjeux spécifiques aux différentes régions, l’établissement de priorités partagées, une mobilisation budgétaire cohérente et une coordination intelligente des souverainetés nationales pour faire corps et espérer pouvoir défendre l’Europe, les européens et ses valeurs.
