La brutalisation du monde se traduit par le retour des rapports de force, des conflits entre États et des stratégies de puissance, tandis que l’ordre international construit après 1945 est simultanément contourné, contesté et menacé. La désinhibition dans l’emploi de la force, y compris par certains de ses garants historiques, affaiblit la crédibilité du droit international et des institutions chargées de le faire respecter. Pour la France et l’Europe, l’enjeu est existentiel : redonner au droit les moyens de primer sur la force, tout en retrouvant la force nécessaire pour le défendre.

Ce dérèglement géopolitique constitue à la fois une dimension et un accélérateur de la polycrise. Les tensions internationales compliquent la coordination nécessaire pour financer la transition écologique et réguler les ruptures technologiques. Ces dernières ouvrent dans le même temps de nouveaux champs de conflictualité, tandis que les dépendances économiques deviennent des instruments de coercition. Enfin, le vieillissement et la priorité donnée aux dépenses du présent réduisent les marges disponibles pour investir dans la défense et la résilience. Dans le même temps, la polarisation des sociétés et la fragmentation de l’espace informationnel affaiblissent la capacité des démocraties à soutenir un effort collectif de long terme.

La première priorité est de garantir notre sécurité collective face à des menaces qui changent de nature. Le retour de la guerre interétatique s’accompagne d’une extension de la conflictualité aux domaines technologique, cyber et informationnel. L’intelligence artificielle et les systèmes autonomes imposent la mise en place de nouvelles règles garantissant un contrôle humain effectif de l’emploi de la force et une certification des systèmes militaires fondés sur l’IA. La résilience démocratique doit devenir une composante de la sécurité collective. Cela suppose de mieux lutter contre les manipulations de l’information et les ingérences étrangères, notamment par une plus grande transparence des plateformes et l’éducation au numérique. L’Europe doit également renforcer sa capacité à détecter et contrer les cyberattaques, sabotages et autres agressions hybrides.

La deuxième priorité consiste à reconstruire les conditions d’une souveraineté européenne dans un monde d’interdépendances instrumentalisées afin de maîtriser nos dépendances critiques et renforcer notre capacité à répondre aux politiques de coercition économique. Les routes maritimes, infrastructures numériques et les matières premières sont désormais autant de terrains de compétition stratégique. Il faut donc protéger la souveraineté maritime européenne, sécuriser les infrastructures et les flux critiques, mais aussi construire une véritable politique européenne de sécurité économique articulant politiques étrangère, commerciale, industrielle et énergétique.

La troisième priorité est de restaurer la crédibilité d’un ordre international fondé sur des règles. Le droit ne reste opérant que si sa violation entraîne un coût. La France et ses partenaires doivent donc renforcer leur capacité de law enforcement international, notamment par des sanctions mieux coordonnées, plus difficiles à contourner et suffisamment ciblées pour préserver leur légitimité. Cette fermeté doit aller de pair avec une revitalisation des coopérations entre démocraties et un réengagement auprès des pays du Sud afin d’éviter que l’ordre international fondé sur des règles n’apparaisse comme la défense des seuls intérêts occidentaux.

Enfin, le retour possible de la guerre de haute intensité impose de repenser notre modèle de défense. L’accélération actuelle de la production d’armements ne constitue pas encore une véritable économie de guerre. Les formats de forces restent contraints et les capacités industrielles européennes ne permettent pas de soutenir rapidement un conflit majeur. La France doit construire dès aujourd’hui un potentiel industriel de défense. Cela nécessité de rapprocher industries civiles et militaires, former les compétences mobilisables, développer des capacités de production flexibles et préparer la logistique permettant un changement rapide d’échelle.

Face au dérèglement du monde, la France et l’Europe doivent ainsi sortir du choix illusoire entre puissance et principes. Défendre le droit international exige de renforcer les institutions et les alliances qui le portent, de réduire les vulnérabilités qui exposent nos démocraties à la coercition et, en dernier ressort, de disposer des capacités économiques, industrielles et militaires nécessaires pour le faire respecter.

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